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2019-07-23 09:10:16北京日報
再立潮頭譜新篇 來自廣東高質量發展一線的報告
發布時間:2019-07-23 09:10:16 文章來源:北京日報 網絡編輯:康琪雪

  放眼南粵大地,令人振奮的新格局新氣象正在形成:

  2017年、2018年區域創新綜合能力連續兩年排名全國第一;先進制造業和高技術制造業發展迅猛,形成世界級制造業基地,其中電子信息產業總產值占全國三分之一;2018年全省單位GDP能耗居全國第二低位……

  新格局新氣象背后,是廣東高質量發展不斷向深向好的態勢。

  廣東正在全力貫徹落實習近平總書記提出的努力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的殷殷囑托,在構建推動經濟高質量發展的體制機制上聚焦用力,努力率先實現質量變革、效率變革、動力變革。廣東,在新一輪改革開放中再立潮頭。

  創新驅動戰略爆發新動力

  在經濟由高速增長轉向高質量發展階段,近30年經濟總量連續位居全國第一的廣東,如何實現動力轉換,不斷推動改革開放向縱深挺進?

  帶著這個疑問,記者來到如火如荼建設中的廣州南沙區,走進美的無人工廠,目之所及,機器人“大軍”正有條不紊地緊張忙碌著:機器人會組裝會切割,外觀檢測機器人的劃痕識別率達95%,搬運機器人會自動挑選貨物……

  美的集團的轉型升級,是廣東創新驅動發展的縮影。近年,廣東將創新驅動發展作為核心戰略和總抓手,迸發強勁的內生新動力,推動改革開放一往無前,闖關奪隘:

  ——集聚全球創新資源,把粵港澳大灣區國際科技創新中心建設作為重中之重,加快廣深港澳科技創新走廊建設。

  廣深港澳科技創新走廊的加快布局,正在推動粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。“國際科技創新中心,正在從西方發達國家向東方轉移,區域性的世界級科技創新中心的形成,是創新集群效應必然結果。”國家超級計算深圳中心主任馮圣中說,國際科技創新中心通過“技術創新—產業創新”諧振的方式產生效應,推動區域經濟社會全面持續發展,成為一個國家發展的先行示范區。

  ——加強重大創新平臺建設,不斷提升原始創新和自主創新能力。

  廣東以“板凳要坐十年冷”的恒心和韌勁,組織實施九大重點領域研發計劃,集中力量突破一批關鍵核心技術,著力解決“卡脖子”問題。下大力氣加強重大創新平臺建設,廣東已建成東莞散裂中子源、深圳大亞灣中微子實驗站等一批國家重大科技基礎設施,啟動兩批共7家省實驗室建設,今年還將謀劃啟動第三批省實驗室。

  營商環境“蝶變”構筑新支撐

  營商環境就是生產力。廣東是如何對標國際先進地區,在營商環境難點、痛點、堵點發力,為高質量發展提供制度支撐,為全國探索可復制可推廣的經驗?

  針對政務信息化建設分散化、碎片化等問題,廣東2017年啟動“數字政府”改革,打造一體化高效運作的“整體政府”。廣東省政務服務數據管理局副局長高尚省介紹說,目前已經實現55個單位超過1.4萬項數據互聯互通,試點部門文電辦理用時較改革前下降約40%。

  近年,廣東大力支持實體經濟發展,強化制度供給和政策創新,全面優化營商環境:

  ——圍繞推進粵港澳大灣區內人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動,大力推進制度創新。外資負面清單縮減至37項,38項改革創新經驗在全國復制推廣。

  ——制定實施涉企惠企的一系列政策措施。落實國家更大規模減稅降費政策,今年1至5月全省新增減稅降費1327億元,預計全年新增減稅降費達2674億元。

  ——在商事制度、企業投資管理、工程建設項目審批等6個方面推出30條含金量高的舉措,開辦企業全流程辦理時限壓縮至5個工作日以內,工業項目開工前政府審批時間原則上不超過45個工作日。

  ——在擴大市場準入、加強知識產權保護等方面推出一批務實管用的新舉措,超過99%的外資項目以備案方式準入。

  在全面優化的營商環境中,各類市場主體持續釋放新活力:截至2018年末,廣東省個體工商戶和企業數量達1146萬戶,其中企業492萬戶,均穩居全國第一。各種所有制經濟蓬勃發展,營業收入超千億元的民營企業有15家,12家世界500強企業中有8家是民營企業。

  民生獲得感提升新高度

  一切發展為了人民。廣東是如何持之以恒保障和改善民生,讓高質量發展成果更多更公平惠及全體人民?

  自2018年起,在廣東省3年安排75億元的財政扶持下,150個省級現代農業產業園,在南粵鄉村大地拔地而起,茁壯成長。這是廣東正在全面實施的鄉村振興戰略縮影。廣東計劃10年總投入1600億元,加快改變農村面貌,推進農村人居環境整治,帶動農民增收。

  廣東持續加大財政民生投入,2018年民生類支出占比接近70%,切實解決了就業、醫療等一批人民群眾最為關切的“身邊事”。

  就業是最大民生。廣東就業總人口約6500萬,占全國的8.4%,其中在粵外省務工人員約1600萬。廣東制定出臺“促進就業九條”,全省就業形勢保持總體穩定。

  社會保障是底線民生。廣東在全國率先推進企業職工基本養老保險省級統籌,五大險種參保人數累計2.86億人次,居全國首位,實現制度和人群全覆蓋。

  基層農村醫療資源短缺,是全國范圍內較普遍存在的民生供給短板。但在廣東,情況卻大為改觀。近日,記者駛出西部沿海高速汶村出口,江門臺山市汶村鎮中心衛生院10層樓的嶄新住院樓便映入眼簾。

  汶村鎮中心衛生院的改變是在2017年。這年起,廣東省財政投入500億元全面提升粵東粵西粵北基層醫療服務能力,支持縣級公立醫院和中心衛生院升級建設、村衛生站標準化建設。作為一級醫院的汶村鎮中心醫院,不僅按二級醫院標準升級改造,還和上級醫院構建醫聯體,成功共享上級醫院的優質資源。

  廣東省政府負責人說,在新時代新征程上,廣東將聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,努力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”。

  新華社記者 劉大江 劉宏宇 魏玉坤

  參與采寫記者 毛鑫 鄧瑞璇

  (據新華社廣州7月22日電)

 

  原題:再立潮頭譜新篇

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